來(lái)源:福建省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站
“咱農(nóng)家出生的孩子,這吃不愁、喝不愁的,現(xiàn)在就夠咱的了,要多多珍惜這來(lái)之不易的日子啊。”2017年8月初的一個(gè)晚上,吳本林把剛買的保健品送到鄉(xiāng)下的父親住處,不像往常過(guò)夜再走,似乎心事重重,對(duì)父親的叮嚀有些不耐煩。正是這一天,他因涉嫌為多個(gè)鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目提供虛假招投標(biāo)文件材料并從中謀利,被組織調(diào)查。
說(shuō)起吳本林,福建省柘榮縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)無(wú)人不知、無(wú)人不曉。作為縣農(nóng)業(yè)局的“老資格”,他在經(jīng)管崗位上一坐就是二十多年,2012年由于工作表現(xiàn)突出,被提拔為該縣經(jīng)管站站長(zhǎng)。這一職務(wù)對(duì)村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目投資,經(jīng)濟(jì)審計(jì)都有著至關(guān)重要的決定權(quán)。
然而,這樣一個(gè)專業(yè)能人何以走上違紀(jì)違法的道路?
事情還得追溯到2015年12月底的一天,正當(dāng)柘榮縣黃柏鄉(xiāng)高鋒村黨支部書(shū)記張錦清為他承辦的美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目手續(xù)無(wú)著落而著急之時(shí),想起了前幾天在辣椒廠碰到的“老熟人”吳本林。于是,他立即撥通了吳的電話,當(dāng)晚,兩人如約來(lái)到茶樓會(huì)面。
“我們村的美麗鄉(xiāng)村工程馬上竣工了,因?yàn)闆](méi)有走正常招投標(biāo)程序,無(wú)法領(lǐng)取到補(bǔ)助資金。你對(duì)工程這方面比較熟悉,有什么好辦法嗎?”張錦清低聲向吳本林討教。
“按規(guī)定,所有工程都要通過(guò)公司參與招投標(biāo),個(gè)人不能直接承接,但……辦法也不是沒(méi)有,就看你想不想合作了!”吳本林欲擒故縱說(shuō),“你可以以你兒子名義成立一個(gè)第三方建筑工程公司,這樣不就可以參與競(jìng)標(biāo)了。”
“妙啊!”張錦清不禁對(duì)吳本林的建議拍案叫絕:“滴水之恩我當(dāng)涌泉相報(bào),事成之后少不了你的好處。”
“廉”與“貪”往往只在一念間。一個(gè)是手握“大”權(quán)的公職人員,一個(gè)是村黨支部一把手,但在利益面前,他們卻置紀(jì)法于不顧,玩起了“瞞天過(guò)海”的伎倆。
之后,張錦清果然以其子張志祥名義成立了“恒華建筑工程有限公司”。為了順利招投標(biāo),吳本林先后以“恒駿”和“榮建”為名成立了兩家公司。
公司成立了,但如何把空殼公司變身為手續(xù)齊全、資質(zhì)優(yōu)良的好公司?
“機(jī)靈”的吳本林又想到了更好的“法子”。他編造了上述三家公司的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》和《安全生產(chǎn)許可證》,私刻公章,偽造公司資質(zhì)、專業(yè)人員資格及投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo),為三家公司成為“中標(biāo)公司”披上合法的“外衣”。
最終,路燈工程、公廁及下水道工程、公路擋墻工程……一個(gè)個(gè)村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目工程被順利拿下,這一切都與吳本林在背后“精心”策劃操縱密不可分,也成為吳本林系列“造假工程”的起點(diǎn)。
2017年8月9日,寧德市紀(jì)委接到一封群眾舉報(bào)信,反映柘榮縣黃柏鄉(xiāng)高峰村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目存在造假。很快這份舉報(bào)信被轉(zhuǎn)至柘榮縣紀(jì)委。柘榮縣紀(jì)委隨即成立調(diào)查組開(kāi)展走訪、詢問(wèn)、核實(shí)。
面對(duì)調(diào)查人員的詢問(wèn),吳本林表現(xiàn)得異常鎮(zhèn)定,堅(jiān)稱對(duì)造假一無(wú)所知。經(jīng)過(guò)大量的外圍調(diào)查,調(diào)查組決定把調(diào)查重點(diǎn)鎖定在張錦清之子張志祥身上。
“你在接受寧德市審計(jì)局核查時(shí),交代在招標(biāo)代理項(xiàng)目中,曾實(shí)施了偽造項(xiàng)目資料、公司資質(zhì),私刻公章等行為,是否真實(shí)?”
“不是的!”
“那你為什么作這樣的陳述?”
“核查前,吳本林曾找我商量過(guò),說(shuō)我是公司的法人又無(wú)公職,讓我擔(dān)起這事,這樣能保護(hù)我爸和他,頂多罰款,不會(huì)負(fù)法律責(zé)任。”張志祥坦白了真相。
原來(lái)吳本林在得知紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查后,事先召集了相關(guān)人員訂立“攻守同盟”,來(lái)對(duì)抗組織調(diào)查。
經(jīng)查實(shí),2016年4月至2017年2月,吳本林利用非法變?cè)斓膰?guó)家機(jī)關(guān)證件和偽造的公司印章將無(wú)資質(zhì)的公司包裝成具有承建相關(guān)工程資質(zhì)的公司,先后為柘榮縣部分鄉(xiāng)村28個(gè)政府投資小規(guī)模工程項(xiàng)目制作、提供整套虛假的招投標(biāo)文件材料,從中牟利32萬(wàn)元。
在調(diào)查人員出示的大量證據(jù)面前,吳本林知道無(wú)法隱瞞,心理防線也徹底崩潰,最終如實(shí)交代了全部違紀(jì)違法事實(shí)。
“都怪我貪欲膨脹、利欲熏心,喪失了公職人員該有的理想信念,實(shí)在是一步錯(cuò)步步錯(cuò),對(duì)不起國(guó)家和人民。”面對(duì)調(diào)查人員的質(zhì)問(wèn),吳本林后悔莫及,幾度流下了悔恨的淚水。
2018年5月28日,柘榮縣人民法院以吳本林犯變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪、偽造公司印章罪數(shù)罪并罰判處有期徒刑一年半,罰金15萬(wàn)。同年8月22日,柘榮縣監(jiān)委作出對(duì)其予以開(kāi)除公職處分。隨后,14名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)。
紙終究包不住火。吳本林與相關(guān)涉案人員唯利是圖、弄虛作假,事情敗露后又訂立“攻守同盟”,對(duì)抗組織調(diào)查,受到紀(jì)律和法律的嚴(yán)懲,完全是咎由自取。這起案件警醒手握實(shí)權(quán)的黨員干部和公職人員堅(jiān)守底線,“手莫伸,伸手必被捉”,同時(shí),也警醒領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊責(zé)任之弦,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。